19.1 - Qual è il significato dell’essenziale gratuità della funzione di amministratore di sostegno?
Le argomentazioni a sostegno della natura essenzialmente gratuita dell'attività svolta dall'amministratore di sostegno derivano, oltre che dall'inquadramento costituzionale dell'istituto nel dovere sociale di solidarietà (art. 2 Cost.), dall'applicabilità allo stesso dell'art. 379 c.c. (in virtù dell'espresso richiamo dell'art. 411, comma primo, c.c. alle norme sulla tutela dei minori).
La gratuità di tutti gli uffici di protezione discende anche dal fatto che tale dovere è in genere connesso al legame familiare che di solito unisce l'interdetto/inabilitato/beneficiario e il rispettivo tutore/curatore/amministratore di sostegno. (Morozzo Della Rocca in Fam. e diritto, 2006.
L'essenziale gratuità dell'ufficio trova la propria ragione anche nell'intenzione del legislatore di impedire la trasformazione dell'amministratore di sostegno in una figura di "professionista della protezione", che si occupa dei problemi altrui per tornaconto economico personale. A questo proposito va segnalato che l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, con il provvedimento n. 20616 emesso nell'adunanza del 22.12.2009, ha inflitto una sanzione di €. 55.000,00 per pratica commerciale ingannevole e scorretta ad un istituto di formazione del Nord-Est che aveva promosso corsi per amministratore di sostegno promettendo attestati spendibili sul mercato del lavoro o comunque le cui modalità pubblicitarie erano tali da far ritenere ai potenziali destinatari che i corsi fossero diretti alla formazione di una specifica figura professionale, con diversi possibili sbocchi lavorativi. L'Autorità ha motivato la sua decisione escludendo in ogni modo l'assimilazione dell'amministrazione di sostegno ad una professione con relativa retribuzione e ciò alla luce della ratio complessiva dell'istituto e delle disposizioni che lo hanno introdotto nel nostro ordinamento, che confliggono con l'idea dell'amministratoredi sostegno equiparabile ad una figura professionale retribuibile.
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